「ひまわりのまち」として知られる北海道北竜町。その明るいイメージとは裏腹に、町議会には暗雲が立ち込めている。今年2月の選挙で、町政史上初めて「定員割れ」となったのだ。深刻化する地方議員のなり手不足。4月の統一地方選で改選となった道内100町村のうち、無投票は約半数の48。このうち定員割れは11町村を占めた。地方の議会に、いま何が起きているのか？番組では、北竜町で無投票当選した82歳の新人議員に密着。地方自治の危機的な状況を浮き彫りにする。